2025年中级经济师《经济基础》高频考点（2）
网络 2024-12-20 17:29:31 评论(0)条
预算编制制度
(一)建立部门预算制度
1.部门预算的含义
(1)含义：政府部门由基层单位开始编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的年度财政收支计划。
(2)特征：
①部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。
②确立了部门作为部门预算主体的地位。
2.部门预算收支
(1)部门预算收支的内容：
①既包括行政单位预算，也包括所属事业单位预算;
②既包括一般收支预算，也包括政府基金收支预算;
③既包括基本支出预算，也包括项目支出预算;
④既包括财政部门直接安排的预算，也包括有预算分配权部门安排的预算。
(2)编制方法
①部门收入预算编制采用标准收入预算法;
②部门支出预算编制采用零基预算法。
(3)支出预算包括基本支出预算和项目支出预算
①基本支出预算实行定员定额管理。
②项目支出预算要进行科学论证和合理排序，纳入项目库，编制中长期项目安排计划，结合财力状况，在预算中优先安排急需可行的项目。
(4)部门预算编制方式——自下而上、两上两下
| 部门预算编制方式 | 详情 |
| “一上” | 部门编制部门预算建议数，上报同级财政部门。 |
| “一下” | 财政部门审核、平衡，经政府批准后向各部门下达预算控制限额。 |
| “二上” | 各部门根据预算控制限额，编制部门预算草案上报同级财政部门。 |
| “二下” |
财政部门审核，报经政府审批后，提交本级人民代表大会审议批准后向本级各部门批复预算。 【提示】财政部门在本级人民代表大会批准预算草案后一个月内向本级各部门批复预算，各部门应当在财政部门批复本部门预算之日起15日内批复所属各单位的预算。 |
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