我们说“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”
分析就是将事物、现象、概念分门别类，离析出本质及其内在联系。所以申论阅读过程中，要高度重视对人名、地名和其他名词进行“合并同类项”的工作。而这一点在应届毕业的考生中是相当难得的。对有工作经验的考生则是不自觉地进行的。
概括就是把事物的共同特点归结在一起。考生要在写作答案的时候，按照十全模式中涉及的时间、地点、人物、事件中有共同点的进行组合，把发生、发展、高潮、结局四个阶段中应当填充进去的主语、谓语、宾语进行归结，可以用一个词表述的就不要用两个词表述，实在不同的也要把它组织成形式相同、结构相似的词语或句子来表述。
提炼是信息融合后的结晶，是过滤增删组合信息的过程。我们在要求大家在试卷中勾划出包含主要事实的字、词或句子后，这些字、词或句子不一定原文照录，而是必须进行增删组合，以达到去粗存精、删繁就简的效果。福建省招考06年公务员，其申论第二题：“（二）请归纳和概括给定资料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。要求：问题明确，不得整句摘录给定资料，字数限200字内。（满分15分，超过字数扣分）”这在全国的申论考试中，最鲜明地规定“不得整句摘录给定资料”。这有点像高考作文要求“不得写成八股文”一样，一样的可笑或可悲。可笑的是这太像“此地无银三百两，隔壁阿二不曾偷”一样不打自招，暗示考生原来有些捷径。可悲的很多考生花了很多时间学习申论而徒劳无功。事实上，整句摘录给定资料的考生在考场上给阅卷专家出了很大难题，原因在于考生答到了所有要点，所以只按要点给分，考生可能会得满分。但阅卷专家明知这种考生能力有限，却又无从扣分。所以只好做此规定：“不得整句摘录给定资料”。
加工是指对信息进行再生产，使其功能更优，质量更佳。申论规定“不得整句摘录给定资料”，是为了避免高分低能，避免只会抄材料的考生考得高分。对材料的加工能力，就是申论各题要求中所说的：“全面，有条理，简明扼要”，“有可行性或可操作性”，“观点鲜明，条理清楚，论述深刻，结构完整，语言流畅。不超过1200字”等要求。其中语言流畅是申论要求中最高的要求，考生要得满分，必须在高水准地达到其他要求后，符合这个要求。
综上所述，申论要求考生具有的这几种能力真的不是短期培训就可以培养的。从这个意义上讲，中组部和人事部的提示是很中肯的：“公务员考试是一种能力考试，这种能力是靠平时积累获得的，是综合性的，临时突击和死记硬背是没有用的。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、考试教材编委会、人事部授权培训机构等名义举办的有关200*年考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等，均与本次考试无关，只会增加考生负担。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。”
我曾经专门回答过考生对这个事情的疑问。从政府部门的角度讲，这是完全正确的。作为组织、人事部门来说，需要选到有真才实学的报考者作为公务员。经过培训的考生，难免有拔苗助长之嫌，在进入机关工作后经常会表现得后劲不足，远远不足知识长期积累的考生来得有后劲、有冲劲。
但从社会的角度讲，那里有需求，那里就有市场，那里就有满足。所以，各商业机构自然不会放过这种千军万马冲独木桥时谋利的商机。任何一点对考生些微的帮助都可能带来巨大的效益，所以即使只有一点信息也可赚钱。由于中国的公务员考试正式实行的时间不长，所以社会上还缺少较为深入独到的研究。在理论研究上有建树的人较少，而且，这些从事理论研究的人又较少从事商业培训，真正从事商业培训的是社会上的一些教育机构，水平普遍偏低。抓住报考者急于求成的心理，狠赚一笔。
所以人事部门的声明是郑重的，但它并不否认商业培训在合法的情况下可以进行。从不同的角度出发，都有其道理。但人事部门作为国家职能部门，担负着管理国家、维护社会稳定的任务，发出这样的郑重声明是严肃的、负责的。广大报考者应当引起高度重视。在没有熟知培训教师实力的情况下，千万不要盲目参加培训。
作为中国的公务员考试，很多大学生参加公务考试成绩不稳定、或不理想，与预期相去甚远，这反映出中国高等教育的弊端：理论与实践脱节。本来，学以致用，但大学里所教的思维方式，很多学生都只是拿来应付校本考试。而对社会考试时无所适从。迁移能力差是社会对很多高分低能的大学生不满意的重要因素之一。
我一直在高校任教，出于对社会存在的对高校培养出来的人才持有的报怨的回应，我总是希望找到学校教育和社会考试接轨的路径。最后，我认为，高校教育没有错。只是社会缺少了一个环节，而这个环节虽然大家在提倡，但实际上却受到种种制约。这个环节就是培训。
大学生从高校走向社会，面临角色转变，而这个转变，不能要求高校来完成，也不能要求大学生自己来完成。这个转变应当由社会来完成。所以，陈安之、余世维的成功学，其实都只是激发潜能的一种培训。他们的成功，充分说明了培训的重要性，在完成高校大学生向社会职业者转型的过程中，培训至关重要。
所以我对申论的研究，重在打通校本考试和社会考试，使二者共同的知识和能力有用武之地，发挥出考生本身的水平，考出考生最理想的成绩。
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