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参考答案

1.答案提示

　　我国电子政务建设还处于起步阶段，其中存在的问题有：科技主管部门及管理者的科技电子政务战略规划意识薄弱，导致科技电子政务应用整体成效较差，资源不共享与建设重复并存；科技服务意识薄弱，政务公开服务渠道不畅，办事效率不高，部门内部缺少公众信息反馈机制；忽视安全防护，一味追求网络带宽性能，导致网络运行不稳定、病毒时有爆发、泄密事件经常发生；缺乏相应的责任机制，无人对投入巨大的电子政务项目承担法律责任与管理责任，有的在建成之后竟处于基本上无专职、专业人员管理的状态；IT企业间日趋严重的恶性竞争，导致经营困难，从而带来的企业服务水平下降进一步影响政府电子政务项目的实施。

2.答案提示

针对以上问题，在运用电子政务过程中政府部门应采取以下措施：

（1）实现资源共享。提高科技管理与服务的创新意识，通过政府网站向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源，从而实现公共信息资源的增值利用。

（2）政务公开。各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息，包括：政府领导人的重要活动及演讲、政府工作的最新动态、民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息以及与政府工作相关的研究资料等等。

（3）全面实行电子政务的法律责任人制度。责任人通过信息技术与政府业务的结合，负责主持建立面向政务的应用系统，以提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作，为建立自上而下的组织保障体系打下坚实的基础。

（4）加强网络安全管理。我们需要大力研究开发具有自主知识产权的信息安全核心技术和产品，以独创性的技术手段，有效贯彻落实国家相关信息等级保护标准和规定，切实保障网络与信息安全。

（5）规范IT市场。建立公正、合理的IT市场经营规则，为IT企业平等参与电子政务建设招标工程提供良好的政策和法律保障，建立良性互动、共同发展和政企双赢的和谐局面。

3.答案提示

加快电子政务建设

　　电子政务是信息技术与现代政府管理理念相结合的产物。随着信息技术的发展，特别是互联网技术的普遍应用，电子政务建设已经成为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素，成为信息时代政治文明建设的重要方面和手段。我国政府网站已于2006年1月1日正式开通。中国政府网是国务院和国务院各部门，以及各省、自治区、直辖市人民政府在国际互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台。最近几年，电子政务开始向更高层次发展。但在整体上，我国政府门户网站的水平还处于政府信息发布的阶段，不能满足政府与公众之间的双向互动要求，门户网站的服务意识和服务能力亟待加强。为此，必须从以下几个方面加强电子政务建设。

　　统一认识，加强领导。推进电子政务建设，必须按照国家信息化领导小组的决策，统一部署，稳步推进。电子政务建设协调小组负责研究和协调电子政务建设中的重大问题。国务院信息化工作办公室负责制定总体规划，协调、指导和推进电子政务建设，建立科学的审议和评估机制。

　　明确分工，各司其职。电子政务建设具体项目要按照国家基本项目审批程序审批，做好前期审议、可行性研究、采购招标、监理和验收工作。电子政务网络平台建设，由电子政务建设协调小组负责协调、指导，具体工作由国务院办公厅牵头，组织有关部门研究提出实施方案；业务系统和信息库建设，由各部门按照分工组织实施。

　　稳步推进，严禁重复建设。各部门、各地区要统一认识，加强领导，制定规划，积极稳妥地做好电子政务建设工作，特别要加快信息资源开发和业务系统建设；要从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强公共管理和服务。各地要按照统一要求，加快整合分散的业务系统和信息资源，建成或调整为与中央政务网络标准一致的政务统一网络平台，要充分利用现有资源和现有网络平台条件，严禁重复建设。

　　充分利用统一网络平台。各部门已经建设的业务系统和网络，要按照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通，新建的业务系统，原则上要利用统一的网络平台。

　　规范试点。要明确重点、抓出实效，防止一哄而起、盲目追风。

　　保证建设和运行资金。电子政务建设所需资金，采取中央政府和地方政府分别负担的方式予以解决。中央电子政务系统的建设资金，从中央预算内基本建设资金安排；中央电子政务系统建成之后的运行经费，由财政部有关部门在预算中予以安排。地方电子政务系统的建设资金和运行经费，由地方政府负担。对确有困难的地区，中央财政给予一定补助。

　　创造有利于电子政务发展的外部环境。要加快制定电子政务建设技术政策，实施有利于国内信息产业发展的政府采购政策，创造良好的外部环境，促进国内软件和系统集成产业的发展；制定电子政务项目核算标准，保障运行维护和培训经费，特别要合理确定和提高软件费用占项目总投资的比重；研究建立电子政务绩效评估机制。

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