主观题
一、简答题(请将答案用黑色字迹签字笔填写在答题纸上，切勿在试卷上作答。共2题，每题5分，满分10分)
1.公告与通告的区别表现在哪些方面?(5分)
2.简述我国发展对外贸易的作用。(5分)
二、论述题(请将答案用黑色字迹签字笔填写在答题纸上，切勿在试卷上作答。共1题，满分10分)
3.习近平总书记在中央纪委二次全会上强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在”常”“长”二字。对于“常”“长”二字，请谈谈你的理解。(10分)
三、案例分析(请将答案用黑色字迹签字笔填写在答题纸上，切勿在试卷上作答。共1题，满分10分)
4.政府职能是行政管理的基本问题，是政府一切活动的逻辑与现实起点。政府权力来自法定的政府职能，政府所有其他要素都是由职能派生出来的。职能定位正确与否，是政府能不能正确行使权力，发挥相应作用的关键。
改革开放以来，我国行政管理体制经过多次改革，取得了很大成绩，突出的标志就是政府职能转变取得了积极进展。政府对微观经济的干预减少，以间接管理手段为主的宏观调控体系框架初步形成，市场体系基本建立，政府充分发挥对市场的培育、规范和监管功能，越来越重视履行社会管理和公共服务职能。
2016年3月，李克强总理在政府工作报告中提到，继续推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。
问题：
(1)影响与制约政府职能转变的要素有哪些?(5分)
(2)要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?(5分)
参考答案在下一页
参考答案与解析
一、简答题
1.【参考答案】公告与通告的区别：(1)内容属性不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”，兼有消息性和知照性的特点;与公告相比，通告的内容是“在一定范围内应当遵守或周知的事项”，具有鲜明的执行性、知照性。(2)告知的范围不同。公告面向国内外的广大读者、听众，告知面广;通告的告知面则相对较窄，只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。(3)使用权限不同。公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用，新华社、司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。而通告则适用于各级行政机关和企事业单位。
2.【参考答案】对外贸易是国际经济交往的主要渠道和主要内容，也是参与国际分工与合作、联系国际关系的共同纽带。一般来说，一个国家的经济外向度高，对外贸易发达，出口额占国民生产总值的比重大，标志着这个国家的国际分工和国际市场上的参与性、竞争性强，从中可能得到的利益也多。
(1)发展对外贸易，可以互通有无，调剂余缺，实现资源的优化配置。
(2)发展对外贸易，可以节约社会劳动，取得较好的经济效益。
(3)发展对外贸易，可以吸收和引进当代世界先进的科学技术成果，增强本国的经济实力。
(4)发展对外贸易，接受国际市场的竞争压力和挑战，可以促进国内企业不断更新技术，提高劳动生产率和产品的国际化水平。
(5)发展对外贸易，促进了国民经济持续稳定的增长，创造了更多的就业机会，增加了税收收入和外汇收入，带动了相关产业的发展。
二、论述题
3.【参考答案】
习近平总书记在中央纪委二次全会上所强调的“常”“长”二字，是对全党的一种警示。当前，广大群众对腐败现象已到了深恶痛绝的地步，对我们党解决腐败问题更是充满期待。但是，对腐败问题的危害性，对反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，一些党员干部头脑中却没有非常清醒的认识。
“常”就是经常抓。当前，保持惩治腐败高压态势，就得坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃处理。对于腐败分子，有一个抓一个，防止小错酿成大错、小贪变成巨贪。
“长”就是长期抓。根除腐败，不可能毕其功于一役。我们要有惩治腐败的决心、信心，也有长期作战的恒心、耐心。当前，在决不放松惩治这一手的同时，应当把更多精力用在预防上。应当加强立法和制度建设，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，从源头上有效防治腐败。
为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。面对人民群众空前高涨的期待，党必须在党风廉政建设和反腐败斗争上有所作为。特别是要实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，更需要抓住“常”“长”二字，用反腐倡廉建设的实际成效凝聚党心民心。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，才能以以实际成效取信于民。
三、案例分析
4.【参考答案】
(1)影响与制约政府职能转变的因素主要有：①社会环境的变迁，是决定政府职能转变的外在动因。②公共行政的科学化，是政府职能转变的内在动力;③技术手段的创新，是政府职能转变的根本保障;④传统行政文化，是影响政府行政职能转变的因素;⑤主要领导人的意志，也是影响和制约政府职能转变的因素。
(2)要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确处理好政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与事业单位、政府与社会组织以及政府与公民之间的关系。