25日16:30分，2013年国考的大幕刚刚落下，关于国考申论中的考点成为了热门话题，与前去年的“道德问题”、“公共安全”等考题相比，今年“国考”申论试题更加贴近时政热点。副省级以上与地市级以下职位的申论试题分别从非物质遗产保护与文化发展两个切入角度考察，从宏观上说考察的是文化建设与社会建设、经济建设之间的关系问题，从微观上说考察的是文化事业与文化产业之间的关系，也就是如何实现文化公益性与经营性的统一。从近几年的国考申论题可以看出，申论命题内容无一不是社会生活各个领域的热点，然而选取哪些热点，怎样组织运用这些热点，内中却有其内在的规律。公务员考试研究中心专家运用十八大最新提出的五位一体总布局对历年国考申论命题热点进行梳理归类，有助于考生更好地把握今后申论考试命题规律，进行准确而有效的备考。

　　历年的国考申论热点考察情况表：

　　公务员考试研究中心专家从上表中分析得出以下趋势：

　　近几年国考申论考试的命题突破围绕单一的经济建设命题的束缚，将命题重点更多的向文化建设、社会建设、经济建设融合考察倾向。

　　由上图可见，自从2004年国考以来，经济建设考察5次，社会建设考察3次，文化建设考察2次，生态文明建设考察3次，政治建设基本没有考察，尤为突出的是今年考察特点是经济建设、文化建设和社会建设相互交融2次。我们可以清晰的看出，2004年至2010年之间的国考命题更多的是倾向于经济建设，这是因为在2009年之前，我国发展的重点在经济建设方面，这与整个国家发展的重点是分不开的。而最近今年出现了对经济建设的考察逐渐弱化的趋势，命题人更多的关注社会建设和文化建设，这也跟国家整个的时代背景分不开，这是因为经过十几年经济的高速发展，我国已经超越日本成为世界第二大经济体，取得了举世瞩目的成就。我们应当清醒的认识到，虽然经济发展了，但是我国的社会建设和文化建设方面明显落后于经济建设，出现了物质文明发展和精神文明发展不同步、不协调的现象，成为制约我国未来发展的瓶颈。因此，2012政府工作报告将7.5%作为全年的经济增长率预期目标，体现出党和政府淡化经济指标，把工作的重点更加倾向于社会建设和文化建设。相应的，2011年国考和2012年国考考察的都是社会建设和文化建设内容。2013年国考省部级与地市级的命题再次从文化建设角度命题，但值得注意的是，最后的大文章不能仅从文化建设角度去写，还要与经济建设、社会建设相衔接。

　　以此类推，如果不出意外的话，2013年山东省考我们需要继续重点关注社会建设和文化建设领域的问题，这和申论考试考查考生解决实际问题的能力的考试要求是密不可分的。但是并不意味着经济建设方面的问题完全可以抛弃，毕竟我国还依然处于社会主义初级阶段，发展是第一要义。考生应进一步提升自身理论积累，学会站在五位一体的宏观角度看待和分析问题。