《中央机关及其直属机构2010年度考试录用公务员公共科目考试大纲》昨天公布，公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采取闭卷考试方式。行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。此次考试行政职业能力测试的变化主要是在项目顺序上，而申论则根据报考单位的不同级别分成了两类试卷。南京大学哲学系教授王克喜为广大“考碗族”解读行测、申论的大纲。
行测主要变化在顺序
行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，主要包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等内容。
言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行交流和思考、迅速而又准确地理解文字材料内涵的能力。它包括根据材料查找主要信息及重要细节;正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确含义;概括归纳阅读材料的中心、主旨;判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致;根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息;判断作者的态度、意图、倾向、目的;准确、得体地遣词用字等。
数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的技能，主要涉及数字和数据关系的分析、推理、判断、运算等。
判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。
资料分析主要测查报考者对各种形式的文字、图形、表格等资料的综合理解与分析加工的能力，这部分内容通常由数据性、统计性的图表数字及文字材料构成。
常识判断主要测查报考者对法律、政治、经济、管理、历史、自然、科技等方面知识的运用能力。
具体题型为：
第一部分：言语理解与表达一般包含一段话或一个句子，要求报考者选出与所提要求最相符合的一项。
第二部分：数量关系。包含数字推理、数学运算两种题型。
第三部分：判断推理。包含图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断。
第四部分：资料分析。针对一段资料一般有1～5个问题，报考者需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。
第五部分：常识判断。
【分析】
南京大学哲学系教授王克喜分析，行测安排的顺序发生了变化，去年常识放在第一项，今年则安排在最后。第一项改回了言语理解与表达。去年原本是考虑到先易后难，把相对容易的常识放在前面，但考下来发现，因为范围太广，考生的实际得分并不高，继续放在第一部分可能会影响到考生的自信心，所以今年对顺序进行了调整。此外，常识部分原本侧重于法律常识，现在又开始回归，不再特别强调，与其他部分保持平衡。
申论将设置两类试卷
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
【分析】
有关专家分析，申论的变化比较大，明显划分了两类试卷。副省级以上重点强调领导力，对整个材料的宏观把握、深度把握，地市以下和行政执法类考生，主要强调的是一个贯彻、执行能力。在文字表达能力也有区别，副省级以上要求非常明确，语言必须是非常规范的语言。可以说申论着重考的是一种文案工作的能力，而不是一些非文案的工作。
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