材料：继11月17日郑州市柿园水厂供水主干管爆裂造成80万居民停水后，5天后的22日13时，郑州中法原水水厂南侧的外运公司家属院内一条出厂水干管再次爆裂。这是郑州自来水爆管事件影响范围最大的一次，也是该市供水管道今年的第三次爆管事故。据初步估计，受影响的居民在100万人以上。至此，郑州自来水输水管道爆裂已有“7年11爆”的说法。

　　【测评要素】综合分析能力

　　【老师点拨】

　　针对这种社会现象类题目，京佳老师认为，应该分四步来分析。

　　第一步是简单描述下该现象，表明自己的观点。

　　第二步是分析该现象产生的原因。

　　第三步是解决此类问题的办法。

　　第四步是适当拔高，加强自律或发表呼声。

　　近日，郑州频发水管爆裂事故，严重影响了工业生产和居民日常生活的进行。

　　由于城市人口日益增多，管网分布十分密集。像供水管线一样，随着城市建设步伐的加快，郑州地下管网种类越来越多，包括电信、排污、煤气、电力、排给水、有线电视、通信网络等等不下十几种，主要依附于道路埋设，基本上全市每条道路底下，都会埋有密密麻麻的管线。旧的地下管网数据不全，新的管网又需要继续铺设，造成了现在城市的地下管网盘根错节。由于给水、排水、燃气管道建设等方面的专业规划都严重滞后，导致了郑州基本上就是城市建到哪儿，系统就扩到哪儿，缺乏事先的专业规划。好好的路，竣工没几天就惨遭开膛破肚，缝合了没几天，又被挖开了。

　　计划埋设管道的线路，已有其他造好的地下工程，使得管道线路不得不改道。此外，高层建筑的桩基给地下空间开发造成新的障碍，也对地下管线等有延续性的工程建设造成非常大的困难。

　　重地上轻地下、重建设轻规划，是我国加快城市化进程中的一个通病，隐藏在漂亮高楼大厦下面的，是城市脆弱的管网系统。由于水、电、气、通信等部门各自为政，导致投资主体众多，又缺乏统一的协调规划，使得多头管理地下管网，相互干扰的状况时常出现，简单地哪儿裂补哪儿，并不能彻底解决地下管网这一涉及民生的老问题。

　　要加强城市地下空间开发利用方面的立法工作，从法律上规范地下空间的开发利用行为，对地下空间开发加以保护。