2010年山东公务员考试即将在本月25日开始了，虽然山东省的申论考试在不断地变革中，但其形式已渐趋稳定。在此中公教育专家根据对历年山东省考申论题目的研究，总结并分析2010年山东申论考试试题的形式和内容。
一、申论给定材料的形式
1. 大材料型给定形式更为出题者所青睐。
大材料型的给定形式是把整个材料分成4-5个大材料，这几个大材料一般是各自围绕一个中心展开，然后在大材料中再细分为几则小材料或几个自然段。
如2004年山东省公务员考试申论科目给定材料的形式如下：
一
1.2003年4月16日，香港大学宣布已完成非典型肺炎病毒的基因图谱排列……
2.科学家在考证艾滋病起源时曾发现，非洲丛林地区的土著居民经常捕捉一种长尾绿猴，饮其血液，这很可能与艾滋病有关……
…………
二
5.全国非典型肺炎防治领导小组技术支持组组长、中国疾病预防控制中心主任李立明说，现在全球都面临公共卫生问题的挑战……
6.目前我国突发事件紧急反应系统还没有“疫情报告”这一块，只有110(匪警)、119(火警)这些大家意识内觉得很重要的突发事件反应机制……
…………
三
8.有关方面的专家认为，需要建立一套危机管理体制，它包括组织决策和指挥系统、信息传输和处理系统、物资准备和调度系统、人员培训和技术储备系统等……
9.一个反应迅速、运行良好的危机处理机制首先要有危机预警机制，它要求社会成员对危机有清晰的认识和敏锐的感受，可以在危机前兆阶段就将之消灭在萌芽状态……
…………
2、而小材料则把整个材料分成10-20个小材料，这些小材料之间是平行并列的关系。
如2008年山东省公务员考试申论科目的给定材料的形式如下：
1.2006年8月，襄樊市总工会与该市女企业家协会联合开展的“金秋助学”活动中，19位女企业家与22名贫困大学生结成帮扶对子……
2.有的人认为，不能因为大学生没写信联系就简单地认定他们不感恩，企业家不应就此撤消资助。“虽然我不是贫困生，但我能够理解他们为何不给捐助者写信。”……
3.2008年2月27日《人民日报》刊登了哈尔滨铁路国旅集团职工资助黑龙江兰西县30多名贫困学生的事迹。两年来，受到哈铁国旅集团叔叔阿姨们“一对一”的资助……
…………
12.中国科技大学学工部尹红副部长说，引导受资助的贫困生成立爱心社团，秉承“服务社会，奉献爱心，推己及人，薪火相传”的宗旨……
13.2007年8月22日，教育部发言人王旭明在接受媒体采访时说，困难大学生不是一般的弱势群体，不应该把他们和弱势群体相提并论……
14.复旦大学设立了“爱心基金”，不仅吸纳社会资助，也是教育学生的载体……
在2003年到2009年的7年公务员考试中，采用了大材料型的年份有5年之多，可见命题者对大材料这种形式青睐有加。
3. 材料字数一般在8000字左右。
从2004年开始，山东省公务员考试申论科目的材料字数便在逐年飙升，到2007年已经达到一万多字，但随之的2008、2009年，给定材料的字数有了一定的回落，但字数依旧保持在接近8000字的水平。
二、申论的试题形式
1、题目数量
纵观山东省历年申论考试，03、04、05三年的题目均为四道，从2006年开始，试题数量变为五道题。
2.答案字数
山东省申论曾经出现过四道题、五道题两种模式，山东省申论的作答字数最少的是2003年的2010字，最多的是2005年的2800字，而一般的五道题模式字数基本稳定在2100-2500字之间，并且展现出渐趋稳定的态势。实际上，2100-2500这个字数与申论的考试时间、考生的体力、知识素养和作答能力基本适应，可以视为山东省申论试题的标准题量，从而，也体现出山东申论对考生综合能力的考查。
3.试题形式
(1)仍然以概括、分析、对策、论证为基本形式
正如国家公务员考试大纲所规定的那样，“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力”，因此申论考试的命题也依旧要以概括类试题、分析类试题、对策类试题、论证类试题为最基本的表现形式。
(2)试题形式不断翻新
从2003开始，山东省的申论考试就在考察考生基本能力的前提下，不断设计新题型，如2007年山东省申论考试的第一题就要求考试“概括某概念的内涵与外延”。
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